汽車流通消費改革釋放哪些想象空間
2025-02-20
新聞來源: 全聯汽車摩托車配件用品業商會
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流通是引領產品生產實現商品價值的“驚險一躍”，流通不強則產業不穩，流通活則市場旺。從2021年，國務院批復同意《“十四五”現代流通體系建設規劃》，到2024年黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，再到2025年伊始，商務部等8部門辦公廳印發《關于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），一系列政策的背后是政府對于流通業作為基礎性、戰略性、先導性產業的重視程度在不斷升級，同時也為順應汽車消費新形勢新趨勢，在頂層設計方面不斷與時俱進。《通知》猶如一陣春風，吹響汽車流通消費改革的號角。在營造更好的用車環境、釋放汽車消費潛力、拓展汽車消費場景，促進汽車由交通工具向生活空間轉變等方面，為行業釋放了巨大想象力。
《通知》總體要求統籌好培育新動能和更新舊動能的關系、統籌好做優增量和盤活存量的關系，順應汽車流通消費新形勢新趨勢，鼓勵有條件的地方結合本地實際，在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環節，圍繞管理制度、標準技術、數據平臺等各領域，深化改革、積極創新、先行先試，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。力爭到2027年，在汽車流通消費領域，培育一批創新發展的典型企業，打造一批商旅文體健融合的典型項目，形成一批可復制可推廣的經驗和模式，發揮引領帶動作用，激發汽車消費市場活力，促進汽車市場高質量發展。其實，《通知》中有些提法在前期政策中已有所提及，比如優化汽車限購限行措施、完善二手車流通管理制度、構建汽車全生命周期信息平臺，推動汽車流通行業數字化轉型升級等。同時，《通知》中也有新提法，比如打造一批商旅文體健融合的典型項目、探索二手車線上交易管理制度、鼓勵開展二手車經銷企業分級分類管理等。中國汽車流通協會副秘書長郎學紅表示，消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一，而汽車是消費的重中之重。年初，國家部委相關會議中反復強調，穩增長是經濟工作的首要任務。商務部在年初就制定了多措并舉促進消費的系列計劃。不難發現，《通知》的重點意在落地，并限定了三年試驗期，即將此前政府針對汽車流通消費領域多次重申的改革方向、發展思路通過開展試點的方式進行落地，希望通過地方申報，根據具體試點方案的實施情況，總結經驗之后進行推廣，同時根據各方面反饋的意見，經過總結之后再研究如何梳理堵點，擬定相關政策支持，繼續深化改革。近年來，國家多部門已經不止一次釋放優化汽車限行限購的信號。今年年初，北京市交管部門明確表示，2025年北京市小客車指標配額為10萬個，并于5月26日面向無車家庭定向增發4萬個新能源小客車指標。顯然，這正是對《通知》的積極響應。業內認為，今年上半年，陸續會有汽車限購城市公布新增小客車指標的消息。郎學紅指出，所謂精細化差異化管理，更多是通過科技工具的應用對交通情況進行調控，減少擁堵。通過道路優化以及智能交通建設來優化出行體驗，疏導改善交通情況，甚至可以鼓勵一周有一天居家辦公，也能有效降低交通壓力。而汽車進商圈、進文化場所也并非新鮮事。10年前，當4S店還沒覆蓋到下沉市場時，汽車外展活動成為很多消費者看車、買車的重要渠道。當時，很多廠家會提供展具，供經銷商預約借用。外展時，由大貨車帶著展具到低線城市市中心舉辦展銷活動。如今的新特點是在鼓勵夜市經濟的背景下，新能源品牌會在繁華地段建立快閃店，展示最新產品。在二手車方面，“探索建立線上交易管理制度”備受行業關注。二手車是非標品，需要線下展示場所，但隨著交易量擴大，企業場地成本隨之增加。線上展示成交可以提高效率，因此要探索建立線上交易管理制度。不過如何平衡線上線下的關系，避免對線下交易造成沖擊值得思考。隨著二手車經紀轉經銷進程的推進和二手車經銷企業規模化發展的提速，“二手車經銷企業分級管理”被提上議事日程。具體來看，分級管理可能會將年營業額在500萬元以上、納入國家統計局報表的企業予以相應的政策。可以看到一些地方已經對達到一定銷售規模的二手車企業，給予稅收上的獎勵。此舉目的是為鼓勵二手車企業規模化、規范化發展，增強企業為消費者提供質保和整備服務的能力，不斷優化管理和服務，實現二手車行業高質量發展。以往汽車僅僅是出行工具，現在隨著其功能的豐富以及普及，汽車的內涵擴大到移動空間、運動載體、文化載體，甚至更廣闊的消費空間，由此也為打造商旅文體康融合的典型項目提供了基礎。當汽車保有量達到一定規模之后，消費者對汽車文化活動的需求將會隨之提升。比如經典車就是汽車文化非常重要的組成內容之一。國外汽車廠家有自己的博物館，汽車經銷商和私人收集也在開展相關活動，汽車不僅是交通工具，還有文化內涵，經典車不僅可以展示、巡游，還可以交易。歐洲最大經銷商集團就自建了汽車博物館，并且在展廳一層有老爺車掛牌銷售，還開發有相關衍生產品。在汽車報廢回收利用方面，2020年國家出臺政策放開了汽車“五大總成”的再制造和再利用，為行業發展提供了更廣闊的空間。中國汽車流通協會在多年前曾建議，應支持有技術、有實力的企業進入再制造行業。其實經銷商有天然優勢作為報廢汽車的回收點，而且這幾年已有個別經銷商集團通過備案審核擁有了相關資質，進入到報廢回收及再制造領域。同時，報廢拆解政策的優化將極大推動報廢車輛進入正規企業。數據顯示在加強監管后，報廢車輛進入正規企業的比例從原來的30％提升至60％，去年更有90％的報廢車輛進入了正規拆解廠。郎學紅認為，3萬多家4S店都可以成為車輛回收點，并且能夠聯合廠家、零部件企業共同提升汽車零部件的再利用率，在標準、技術、設備、流程等方面進一步優化。
（消息來源：中國汽車報）
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