《求是》雜志刊發(fā)中共全國工商聯(lián)黨組署名文章《促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質量發(fā)展》
2025-03-18
新聞來源: 全聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會
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促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質量發(fā)展促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展是我們黨的一貫方針。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調堅持和落實“兩個毫不動搖”，對民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)家成長給予高度重視和親切關懷。今年2月17日，總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定民營經(jīng)濟發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻，對當前及今后一個時期促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作出全面部署，為新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向，注入了強大信心動力。全國工商聯(lián)要深入學習宣傳貫徹習近平總書記的重要講話精神，不斷提升促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的能力和水平，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，努力為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展作出更大貢獻。一、新時代以來黨領導民營經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領導民營經(jīng)濟發(fā)展過程中取得一系列重大理論和實踐成果，推動我國民營經(jīng)濟整體面貌實現(xiàn)歷史性進步、作用貢獻實現(xiàn)歷史性躍升。我國民營經(jīng)濟在高質量發(fā)展之路上不斷邁上新臺階，走向越來越廣闊的舞臺。形成了指引民營經(jīng)濟發(fā)展的科學理論體系。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞促進“兩個健康”發(fā)表一系列重要講話，提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了邏輯嚴密、內在統(tǒng)一的理論體系。在政治方向上，強調必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。在戰(zhàn)略定位上，強調民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，促進“兩個健康”是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。在工作方針上，強調非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長；做好民營經(jīng)濟人士工作，要堅持一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導。在目標任務上，強調要加強民營經(jīng)濟人士思想政治引領，深化理想信念教育，大力弘揚企業(yè)家精神，注重對年輕一代的教育培養(yǎng)，引導民營經(jīng)濟人士爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范；要落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，全面構建親清政商關系，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，引導民營企業(yè)走高質量發(fā)展之路。在根本保障上，強調堅持和加強黨的全面領導，加強民營企業(yè)黨建工作和民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。這些重要論述，科學回答了我們黨為什么要發(fā)展民營經(jīng)濟、怎樣發(fā)展民營經(jīng)濟的重大問題，標志著我們黨對民營經(jīng)濟發(fā)展的認識上升到新的高度，豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，有力推動了新時代民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。
作為全球小商品貿(mào)易的風向標和晴雨表，義烏是全國民營經(jīng)濟最具活力的地區(qū)之一。“義烏發(fā)展經(jīng)驗”是我們黨促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質量發(fā)展的生動縮影。圖為2025年2月9日，“世界小商品之都”義烏迎來蛇年開市，當天7.5萬商戶開門迎客，來自全球的境外客商到場采購，買賣全球。人民圖片 呂斌/攝構建了鼓勵支持引導民營經(jīng)濟發(fā)展的制度政策體系。黨的十八大以來，黨和國家持續(xù)加強民法典、公司法、反壟斷法等重要法律的立法修法，出臺構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等重要綜合性政策文件，制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作等專項政策文件，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好制度條件和政策環(huán)境。在市場準入上，市場準入負面清單管理模式不斷完善，民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制日益健全，新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境逐步優(yōu)化。在要素保障上，持續(xù)完善民營企業(yè)融資支持政策制度，金融機構績效考核中服務民營企業(yè)業(yè)務的比重逐步提高，小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制建立并有效運行，各類新型融資工具和服務模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。在公平競爭上，公平競爭制度框架和政策實施機制不斷健全，制止濫用行政權力排除、限制競爭的反壟斷執(zhí)法深入推進，一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策得以清理和廢除，涉企優(yōu)惠政策目錄清單制定和公開制度穩(wěn)步推進實施。在權益保護上，確立依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益行為實行同責同罪同罰的法治原則，加快推進民營經(jīng)濟促進法立法，加強產(chǎn)權執(zhí)法司法保護，涉產(chǎn)權強制性措施逐步規(guī)范。這一系列建章立制的重要舉措，為促進“兩個健康”提供了堅實的制度保障。實現(xiàn)了民營經(jīng)濟規(guī)模、實力和貢獻的大跨越大提升。黨的十八大以來，在黨和國家方針政策指引下，廣大民營企業(yè)積極踐行新發(fā)展理念，踴躍投身國家戰(zhàn)略，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，民營經(jīng)濟規(guī)模和實力大幅躍升，有力支撐了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。一是規(guī)模持續(xù)擴大。民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增加到2025年1月底的5670.7萬戶，占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92%以上；中國民營企業(yè)500強營業(yè)收入總額由2012年的10.58萬億元增加到2023年的41.91萬億元。二是實力顯著增強。民營經(jīng)濟集中了超過80%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、92%以上的國家高新技術企業(yè)和超過60%的A股上市公司。民營企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型步伐加快，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)布局成勢，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級的重要力量。三是貢獻更加凸顯。民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進出口額，以及60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過程中，12.7萬家民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，惠及超過1800萬建檔立卡貧困人口；23.51萬家民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動，惠及16.19萬個村。可以說，我國經(jīng)濟能夠創(chuàng)造快速發(fā)展奇跡、中國式現(xiàn)代化事業(yè)展現(xiàn)萬千氣象，民營經(jīng)濟貢獻巨大、功不可沒。這些成就的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐再次表明，“兩個確立”是新時代引領黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證，也是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的根本保證。二、新時代新征程民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質量發(fā)展的科學指南
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話深刻闡明了事關民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大問題，舉旗定向、凝心聚力、擊鼓催征，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長指引前進方向，為新時代新征程做好黨在民營經(jīng)濟領域的工作提供了行動指南。近年來，在科技創(chuàng)新的競技場上，廣大民營企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的生命力，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強大動能。圖為2024年11月7日拍攝的杭州宇樹科技有限公司展廳內的四足機器人。新華社記者 韓棟暉/攝鄭重宣示黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策一以貫之、不會改變。習近平總書記強調，黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變也不會變，彰顯了在堅持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明立場和堅定意志。黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策涵蓋了基本經(jīng)濟制度和“兩個毫不動搖”、依法平等公平對待各種所有制經(jīng)濟、促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補共同發(fā)展、促進“兩個健康”等基本內容，構筑起支撐和保障民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“四梁八柱”，集中宣示了看待和對待民營經(jīng)濟的基本政策導向，明確規(guī)定了正確處理不同所有制經(jīng)濟關系的基本政策原則，共同構成促進民營經(jīng)濟發(fā)展的基本大前提。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，不是權宜之計，而是長久之策。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要深刻認識這些基本方針政策的科學性、穩(wěn)定性、完備性和長期性，堅定制度自信和道路自信，堅定不移沿著總書記指引的方向前行。科學指明新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為。習近平總書記指出，新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時，極大提振了民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展信心。從發(fā)展基礎看，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟已形成相當規(guī)模、占有很重分量，在經(jīng)營實力、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織、國際經(jīng)營、公司治理等方面取得長足進步，創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍快速成長，高質量發(fā)展具備了堅實基礎。從發(fā)展條件看，我國社會生產(chǎn)力加快躍升，人民生活水平穩(wěn)步提高，改革開放進一步全面深化，高素質人才和勞動者隊伍數(shù)量充足，產(chǎn)業(yè)體系和基礎設施體系日臻完善，超大規(guī)模市場和新技術應用場景潛力巨大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能逐步積厚成勢，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨更多機遇和更大空間。從發(fā)展保障看，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制加快構建，中國特色社會主義法治體系不斷完善，宏觀經(jīng)濟治理的科學性有效性持續(xù)增強，黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作體系日益健全，將為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供更有力保障。雖然當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但這些困難和挑戰(zhàn)是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。總體看，現(xiàn)在政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境都十分有利于民營經(jīng)濟發(fā)展。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要全面、辯證看待形勢，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神，務實創(chuàng)新、克難奮進、加倍努力，在高質量發(fā)展道路上不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
黨的十八大以來，各地區(qū)各部門從減稅降費、市場準入、融資支持等方面出臺系列政策舉措，有力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。根據(jù)國家稅務總局2025年2月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅惠政策超六成惠及民營經(jīng)濟。 新華社發(fā) 王威/制圖深刻闡明當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。習近平總書記強調，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點，并圍繞解決民營企業(yè)反映比較集中的問題，從5個方面作出具體部署。這些重要部署體現(xiàn)了習近平總書記抓民營經(jīng)濟政策落實一以貫之的鮮明態(tài)度和導向原則：突出公平原則，強調要堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題；突出法治理念，強調要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益；突出實干實效，強調要認真落實各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁。我們要認真落實習近平總書記的重要指示要求，結合工商聯(lián)職責，推動政策落地見效，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展破冰除障、賦能加油、保駕護航。殷切希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家敢作敢為、善作善成。企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內生動力是第一位的。習近平總書記對廣大民營企業(yè)家發(fā)出“勇?lián)鷷r代重任”的號召，勉勵大家敢作敢為、善作善成，滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現(xiàn)代化的促進者。特別是對民營企業(yè)家提出的“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”20個字寄語和勉勵，與“四個典范”一脈相承，為企業(yè)家精神注入新內涵，對促進“兩個健康”寄予新期待。胸懷報國志，就是要厚植家國情懷，主動為黨分憂、為國出力、為民造福，與祖國同進步、與人民齊奮斗，在祖國和人民需要時挺膺擔當。一心謀發(fā)展，就是要堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，不斷提高企業(yè)質量、效益和核心競爭力，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)。守法善經(jīng)營，就是要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)治理結構和管理制度，提高企業(yè)資源要素利用效率和管理水平，提高合法合規(guī)經(jīng)營能力，抓好企業(yè)接班人培養(yǎng)，提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。先富促共富，就是要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在助力鄉(xiāng)村振興中當示范，在保護生態(tài)環(huán)境中作表率，在構建和諧勞動關系中樹榜樣，在光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)中多奉獻。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要加強自我學習、自我教育、自我提升，淬煉敢試敢闖的膽識，苦練創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的本領，在中華民族偉大復興進程中肩負更大使命、承擔更重責任、發(fā)揮更大作用。三、在促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質量發(fā)展中展現(xiàn)工商聯(lián)新?lián)斝伦鳛?/span>
工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要組成部分。工商聯(lián)要把深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神作為工作主線，與貫徹落實總書記致全國工商聯(lián)成立70周年重要賀信精神、黨中央關于加強新時代工商聯(lián)工作的決策部署相結合，更好發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，切實擔負起新時代黨賦予的使命任務。一是把牢政治方向，更加自覺堅持黨的全面領導。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為工商聯(lián)工作的最高政治原則，自覺把黨的領導貫穿到工商聯(lián)工作各方面全過程。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，加強對習近平總書記關于促進“兩個健康”重要論述的學理性研究闡釋和宣傳解讀，更好指導實踐、推動工作。全面落實黨領導工商聯(lián)組織和工商聯(lián)工作的各項制度機制，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨中央決策部署和各項改革任務落地見效。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>二是強化思想引領，更加緊密圍繞大局凝心聚力。以“學思想、明方向、強信心、建新功”為主題，以引導民營企業(yè)家“胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富”為基本目標，深入開展思想政治引領。深化科學理論武裝，把習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神作為學習的重點內容，引導民營企業(yè)家完整準確全面把握堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”方針政策，筑牢堅定不移感黨恩聽黨話跟黨走的思想根基。做好形勢政策教育，分層分類做好形勢宣講和政策解讀，幫助民營企業(yè)家穩(wěn)預期、強信心。突出年輕一代教育培養(yǎng)，切實增強促進年輕一代健康成長工作的系統(tǒng)性、針對性、協(xié)同性。深入開展“萬企興萬村”、“百城千校萬企”促就業(yè)以及“民營企業(yè)進邊疆”等行動，引導民營企業(yè)在保障和改善民生、促進共同富裕中受教育、作貢獻。加強正面宣傳和典型示范，講好優(yōu)秀民營企業(yè)家奮斗故事，營造促進“兩個健康”的良好氛圍，激勵廣大民營經(jīng)濟人士在中國式現(xiàn)代化進程中建新功、開新局。三是加強調研協(xié)調，更加有力助推涉企政策落地落實。把助推扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施作為工作重點，組織各級工商聯(lián)和商會開展“進企業(yè)、送政策、解難題、促發(fā)展”活動，深入查找剖析利企惠企政策落實中的堵點卡點，協(xié)同打通市場準入、融資、賬款清欠、涉企執(zhí)法、產(chǎn)權保護等政策落地“最后一公里”。用好重大建言、政協(xié)提案、信息專報、社情民意信息等方式，及時反映企業(yè)訴求，積極協(xié)調有關部門切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。四是主動靠前服務，更加有效支持民營企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力。把服務民營企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力作為促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的主攻方向，引導民營企業(yè)為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系多作貢獻。支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動企業(yè)間聯(lián)合攻關和產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新，推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，助力培育民營科技領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能、新興領域技術產(chǎn)品供需對接、“百名院士進民企”等活動，實施標準“領跑者”、“創(chuàng)新者”制度，發(fā)揮中國民營企業(yè)500強示范作用，更好服務支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。助力構建良好創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。五是健全引導機制，更加務實推動民營企業(yè)提升治理現(xiàn)代化水平。把支持服務民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作為基礎工程，以工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)為重點，堅持分層分類、分級分步，引導更多企業(yè)加快完善治理結構和管理制度。組織開展試點，制定實施工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進企業(yè)治理現(xiàn)代化指引，力爭用3年時間實現(xiàn)省級以上工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度全覆蓋。加強示范引領，選樹宣傳治理先進的民企典型和實踐案例，搭建民企與上市公司、優(yōu)秀國有企業(yè)和跨國公司交流合作平臺。一體推進法治民企、信用民企、清廉民企建設，助力企業(yè)在依法合規(guī)經(jīng)營中行穩(wěn)致遠。（來源：《求是》2025/06 作者：中共全國工商聯(lián)黨組）
全聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會是全國工商聯(lián)直屬商會、在民政部登記注冊的國家一級社團法人組織。商會會員主要以汽車和摩托車零部件、汽車用品等生產(chǎn)、流通、服務類的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和地方商協(xié)會團體會員為主。商會自2002年成立以來，為促進汽車零部件產(chǎn)業(yè)健康與繁榮，長期致力于為政府、行業(yè)與企業(yè)間搭建更多的溝通交流、產(chǎn)業(yè)對接和合作發(fā)展專業(yè)服務平臺，推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。網(wǎng)址：m.travelgreece.cn 
