破除市場壁壘，保障公平競爭——民營經濟促進法為民營企業掃除障礙、激活潛能、注入動力
2025-05-14
新聞來源: 全聯汽車摩托車配件用品業商會
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公平競爭是市場經濟的基本原則，是實現資源配置效率最優化和效益最大化的重要保障。
民營經濟促進法著力健全、完善民營經濟組織公平參與市場競爭的制度機制，將“公平競爭”列在總則之后，單獨成章。整個法律條文中，關于“平等”“公平”“同等”的表述有26處，平等原則貫穿于促進民營經濟發展工作的全過程、各方面。
穩定、公平、透明、可預期的發展環境，讓民營企業得以更好施展拳腳。民營經濟促進法的出臺，將進一步優化發展環境，充分激發民營企業的內生動力和創新活力。
“法治護航，為民企掃除障礙、激活潛能、注入動力”
優化營商環境，要著眼于機會公平、競爭公平。要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，是黨中央的明確要求。
營商環境好不好，企業家感受最直接、理解最深刻。
“從瀕危小廠到行業龍頭，金箔集團的蛻變印證了‘政策支持’＋‘自力更生’是民企得以長效發展的雙重邏輯和必要條件。”江蘇省總商會黨委副書記、南京金箔控股集團董事局主席江楠表示，民營經濟促進法通過市場準入負面清單、反壟斷執法等制度設計為民企掃除障礙、激活潛能、注入動力。
“上海的營商環境非常友好，政府部門服務周到，相信有了民營經濟促進法護航，作為在上海創業的香港企業家，我們將更有信心加大投入、拓展業務。”上海市靜安區總商會副會長、匯泉（上海）洋酒貿易有限公司董事長方振強表示，民營經濟促進法明確了權益保障和市場規則，讓在一線經營的企業家心里更有底。
“當初我選擇從東莞回到廉江投資，同許多廉江鄉賢企業家一樣，懷著對這片土地的深厚情感和對家鄉發展的信心。”廣東省湛江市工商聯副主席、廣東龍健集團董事局主席陳逸談道，民營經濟促進法的出臺猶如一場及時雨，讓民營企業在市場準入上能與其他經營主體站在同一起跑線，享受平等的要素配置政策，為投資掃除障礙。
民營經濟促進法強調堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展，促進民營經濟發展壯大，依法保障民營經濟組織與其他各類經濟組織、各類經營主體享有平等的法律地位。
“這既是法律賦予的公平競爭權，也是營商環境優化的縮影。”甘肅省寧夏商會會長、甘肅泉勝科技有限公司總經理張君談道，法律明確“不得以所有制形式限制市場準入”，這讓我們相信民營企業必將迎來更廣闊的發展舞臺。
“只要公平競爭的賽道鋪好了，我們就有信心參與市場化競爭。”廣東省河源市工商聯副主席、廣東德愛教育集團董事長繆國樂說，民營經濟促進法釋放的公平信號能讓企業家在市場上“真刀真槍”拼本事。
“非常暖心、非常振奮，民營經濟促進法保證各類經濟組織公平參與市場競爭，進一步優化了營商環境。”河北省不動產商會會長、天山集團董事長吳振山表示。
“釋放出國家持續優化營商環境、平等保護各類經營主體權益的強烈信號。”江蘇省工商聯副主席、江蘇康緣藥業股份有限公司董事長肖偉說，民營經濟在發展過程中面臨一些不公平待遇和市場準入壁壘等問題，民營經濟促進法的出臺非常及時且必要。
法治是準繩，也是基石。以民營經濟促進法的施行為契機，公平執法公正司法，回應民營企業切身關切，依法保護民營企業和企業家合法權益，提振的不僅是信心，更是對發展的預期、對未來的篤定。
“深切感受到這一立法帶來的政策溫度與制度力量”
民營經濟促進法第二章圍繞公平競爭作出系列具體規定，包括實行全國統一的市場準入負面清單制度、落實公平競爭審查制度、保障各類生產要素和公共服務資源依法平等使用等。
“尤其是其中關于‘實行全國統一的市場準入負面清單制度’‘依法保障民營經濟組織平等獲取資金、技術、人力、數據、土地等各類生產要素和公共服務資源’等規定，以法治之力破除隱性壁壘、強化平等保護，為民營企業開辟了更廣闊的發展空間。”浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝表示，正泰深切感受到這一立法帶來的政策溫度與制度力量。
“落實公平競爭審查制度，民營經濟組織依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，依法平等適用國家支持發展的政策……這些保障公平競爭的規定讓企業能夠更加安心地投入生產經營與創新發展。”甘肅省工商聯副主席、甘肅燎原乳業集團董事長馬鵬舉說。
市場準入是民營企業參與經濟活動、實現公平競爭的重要前提。近日，我國發布了新版市場準入負面清單，新版清單事項數量由117項縮減至106項。清單進一步縮短，保障“非禁即入”。不少企業家表示，對民營經濟促進法中實行全國統一的市場準入負面清單制度尤為關注。
“法律實施后，我們將能憑借技術實力公平參與國家重大項目，為西部開發增添新活力。”青海省商會副會長、青海水井巷實業發展有限公司董事長陳琪談道，曾經一些市場準入隱性壁壘阻礙企業發展，但民營經濟促進法推行全國統一的市場準入負面清單制度，禁止招標投標、政府采購中的排斥行為，讓企業從依賴地方政策轉向信賴法治。
“市場準入負面清單以外的領域，各類經濟組織可以依法平等進入，這對民營企業而言，是極大的利好。”成都市總商會副會長、成都大宏立機器股份有限公司董事長兼總經理甘德宏表示，能夠在更廣闊的天地里公平競爭，這無疑為企業拓展業務、尋找新的增長點提供了更多可能。
青海省商會副會長、青越人才發展集團董事長張吉青表示，此次立法明確市場準入平等，恰似為企業注入“穩定劑”，我們更有底氣聚焦專業工匠精神，用信息化技術鑄就行業品質標桿。
“今年1－4月，民營企業中標率同比提高5個百分點，1億元以下的項目，民營企業中標項目數量占比超過80％。”在國新辦5月8日舉行的新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人介紹，將積極推動民營企業公平參與招標投標，開展市場準入壁壘清理整治行動，集中整治半年后轉為常態化推進。一系列務實舉措，將有力保障各類經營主體依法享有平等的市場準入條件。
“在公平競爭中強體魄，輕裝上陣、大膽創新”
水深則魚悅，民營經濟促進法營造公平可預期的市場環境，正有效激發民營企業主體活力，讓民營企業敢闖敢干。
“站在新的歷史起點上，我們堅信有中國特色社會主義法治體系的堅實護航，中國民營經濟必將綻放更絢麗的光彩。”江蘇省總商會副會長、南京巨鯊顯示科技有限公司董事長王衛表示，民營經濟促進法以國家立法形式確立民營經濟的平等地位，讓萬千經營主體擼起袖子加油干的信心更為堅定。
“蘭鑫鋼鐵將以此為契機，堅守‘鋼鐵報國’初心，在合規中創新、在創新中超越，為中國制造高質量發展貢獻民企智慧與擔當。”蘭州市工商聯主席、蘭鑫鋼鐵集團有限公司董事長葉仁航說，民營經濟促進法打破了諸多隱性壁壘，讓企業能夠平等使用各種生產要素，這為蘭鑫鋼鐵集團的多元化和規模化發展創造了有利條件。
南京市工商聯主席、南京天加環境科技有限公司董事長蔣立表示，天加將繼續堅守綠色能源領域，在公平競爭的市場環境中，積極拓展業務，吸引更多資源，為社會創造更大價值。
“民營經濟促進法通過優化營商環境、保障公平競爭，為民營經濟發展注入強勁法治保障。我將帶領企業，在公平競爭中強體魄，輕裝上陣、大膽創新，在鄉村振興和農業產業高質量發展中有更大作為。”甘肅省工商聯副主席、蘭州鑫源現代農業科技開發有限公司董事長尹建敏表示。
“加快自身發展步伐，加大在市場拓展、產品研發創新、人才引進培養等方面的投入，提升企業綜合實力，公平競爭專章為我們開拓國內國際市場提供了更堅實的制度保障和更清晰的發展方向指引。”臨沂市工商聯副主席、山東連勝體育產業有限公司董事長宋連勝談道。
江蘇省總商會副會長、中億豐控股集團有限公司董事長宮長義表示，從平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則中，深切感受到了“法治護航”的溫暖力量，將奮力當好科技創新的主力軍、產業升級的排頭兵、“一帶一路”的建設者、社會公益事業的踐行者。
“要堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。”習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話，殷殷關懷凝心聚力。
不拒眾流，方為江海。民營經濟促進法既保障“非禁即入”，又做到“一視同仁”。降低“進”的門檻、營造“優”的環境，這部法律將為我國民營經濟發展提供不竭動力。
